Сделка века и односторонняя позиция Америки

Сделка века и односторонняя позиция Америки

    Переговоры между Палестиной и оккупационным режимом, которые в действительности начались с конференции 1991 года в Мадриде, имеют за своими плечами опыт взлетов и падений. И по причине неуемных желаний израильской стороны и срыва ею работы эти переговоры так никогда и не пришли к результату.

     13 сентября 1993 года в Америке Ясир Арафат и Ицхак Рабин при участии Билла Клинтона подписали соглашение, которое было названо Соглашение в Осло. Такое название оно получило вследствие того, что предварительные переговоры были проведены в столице Норвегии Осло. В соответствии с данным соглашением Организация освобождения Палестины (ООП) официально признала право Израиля на существование и отказалась от насильственных форм урегулирования конфликта. В свою очередь сионистский режим официально признал ООП в качестве законного представителя палестинского народа. Также в рамках этого соглашения было предусмотрено создание Палестинской национальной администрации (ПНА) как временный орган управления. Было условлено, что данное соглашение будет действовать в течение пятилетнего срока, а затем на его смену придет новое постоянное соглашение. В этом новом соглашении должны будут отрегулированы вопросы статуса Иерусалима, палестинских беженцев, израильских поселений, мира и безопасности, определения границ.

 

     В 1995 году на основании соглашения Осло-2, которое было подписано обеими сторонами, было объявлено о создании Палестинской национальной администрации (ПНА) и о полномочиях палестинцев в трех созданный зонах: А, В и С. В каждой из этих трех зон в порядке очередности полномочия ПНА уменьшались. Также было решено, что в будущем на основании двух резолюций Совета безопасности ООН 242 и 338 будет подписано окончательная договоренность по прекращению всех разногласий и конфликтов. Но это не было воплощено в жизнь и существующие разногласия продолжились.

     По причине продолжающихся разногласий в марте 2002 года на саммите Лиги арабских государств в Бейруте король Саудовской Аравии Абдала и президент Ливана Эмиль Лахуд выдвинули совместное предложение, которое стало известно как Арабская мирная инициатива. Данная мирная инициатива была одобрена на этом саммите, а затем вновь подтверждена на следующем саммите Лиги арабских государств в марте 2007 года в Эр-Рияде. В инициативе содержатся значимые предложения, но из-за этих предложений Израиль до сих пор не дал официального ответа на инициативу. Тогда как некоторые палестинские движения, такие как Фатх, и арабские государства полностью поддерживают ее.

     Арабская мирная инициатива соответствует резолюциям Совета безопасности ООН 342 и 338. В тексте инициативы содержатся следующие пункты:

1. Израиль должен полностью отступить с оккупированных в 1967 году территорий, включая уход с Голанских высот и Восточного Иерусалима;

2. Создание независимого и суверенного палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме;

3. Возвращение палестинских беженцев на свои земли;

4. Со своей стороны Лига арабских государств обязуется завершить арабо-израильский конфликт и установить нормальные отношения с Израилем.

Некоторые высокопоставленные лица в Израиле, такие как Сильван Шалом, занимавший пост вице-премьер министра сионистского режима в 1994 году, убеждены в том, что в первой версии Арабской мирной инициативы не было пунктов о возвращении границ 1967 года, возвращения Голанских высот и вопроса о беженцах. Эти пункты были включены позже посредством Саудовской Аравии.

     В 2006 году на выборах в Секторе Газы победу одержал Хамас, и появились противоречия между Хамас и Фатх на западном берегу реки Иордан. В результате силы Палестинской национальной администрации были выдворены Хамасом из Сектора Газа. И так же по причине противоречий между Хамас и Фатх, который является сторонником переговоров с Израилем, стало очевидно, что проводимые Фатх мирные переговоры будут находиться под его влиянием больше, чем было в прошлом. Переговоры, которые даже в ином случае по причине того, что израильская сторона срывала работу, не принесли бы пользу. Израиль, ведя эти переговоры, никогда не преследовал цели разрешить имеющиеся разногласия, ибо в этом случае ему следовало бы отступиться от своих желаний. Израиль постоянно принимал в расчет и принимает в расчет сейчас две основные цели. Первая – это ведение переговоров только для того, чтобы получить преимущество и привилегии, и чтобы он был признан на официальном уровне. Как это произошло в первый раз вследствие соглашения в Осло в 1993 году, когда Израиль был признан стороной, представляющей Палестину. При этом сам Израиль не давал никаких преимуществ и привилегий палестинской стороне. Вторая цель – выиграть для себя время, чтобы улучшить свои условия и нарастить свои силы, даже если для этого необходимо будет прибегнуть к насилию. Иллюстрирует это то, что Израиль увеличивает число своих поселений, склоняет на свою сторону всё больше государств, и в противовес делает все для еще большего ослабления палестинцев.

     По истечению почти двух десятилетий после этих событий и отсутствия результатов мирных переговоров президент Соединенных Штатов Дональд Трамп, пришедший к власти на выборах в ноябре 2016 года, заявил, что желает продолжить палестинские переговоры и после окончательных договоренностей привести их к положительному результату. Но после этих заявлений его программа так и не была представлена им самим в виде четко определенных пунктов и составленных предложений. Основные составные части этой программы были определены через заявления различных органов власти Америки, Израиля, Палестины, а также иных органов, и это было вынесено на обсуждение под названием «сделка века». Причина того, что эта программа не была представлена в виде четко определенных и записанных пунктов, тем и вопросов, с большой вероятностью заключается в том, что этим израильская сторона желает дать минимум преимуществ и привилегий палестинской стороне, и в противоположность получить для себя максимальные преимущества и привилегии. 

 

     Основные положения сделки века

1. Израиль официально признается родиной иудейской нации.

2. Иерусалим признается столицей Израиля:

     Когда в 1948 году было создано оккупационное государство Израиль, часть Восточного Иерусалима перешла к Иордании, но на деле правом над ним владели палестинцы. В 1967 году в ходе шестидневной войны эта часть Иерусалима была оккупирована Израилем, а затем там были построены множество израильских поселений. Резолюция 242 Совета безопасности ООН в 1967 году потребовала от Израиля возвращения к границам до начала шестидневной войны. В том смысле, что Израиль должен вернуть восточную часть Иерусалима.

     В соответствии с планом сделки века практически весь Иерусалим оказывается в полном владении Израиля, и лишь небольшая ограниченная часть Восточного Иерусалима остается для палестинского государства. Дональд Трамп в день семидесятой годовщины образования сионистского режима, который палестинцами называется днем накба (днем катастрофы), перенес посольство США из Тель-Авива в Иерусалим. В действительности этим шагом Америка объявила Иерусалим столицей Израиля, ничего не сказав при этом о его восточной и западной части.

 

3. Создание палестинского государства на ограниченной территории и властью со столицей в городе Абу-Дис:

     Тема создания палестинского государства всегда была одной из важнейших повесток на мирных переговорах между палестинцами и Израилем. Резолюция 242 Совета безопасности ООН по поводу шестидневной войны 1967 года настаивает на том, что Израиль должен вернуться к довоенным границам. Хотя следует отметить, что под давлением Америки и Англии в эту резолюция была внесена оговорка, что отступление Израиля к прежним границам возможно только при условии его официального признания со стороны арабских государств. Также в рамках соглашения в Осло в 1993 году было предусмотрено создание Палестинской национальной администрации (ПНА) как временный орган управления. И было условлено, что потом в окончательном соглашении будут решены и отрегулированы следующие вопросы: статус Иерусалима, палестинские беженцы, израильские поселения, мир и безопасность, определение границ. В соответствии с этим соглашением Израиль признал Организацию освобождения Палестины (ООП) в качестве официального представителя палестинского народа. В свою очередь ООП также признала право Израиля на существование и запретила любые насильственные действия в отношении него.

 

4. Палестинское государство на ограниченной территории, включающее в себя некоторые новые районы и западные территории в Восточном Иерусалиме. Такие районы как Бейт Ханина, Шуафат и находящийся там лагерь беженцев, Рас Хамис, Кафр Акаб. А также от трех до пяти селений, которые после оккупации Восточного Иерусалима были присоединены к оккупированной территории. Было сказано, что часть порта Ашдод, Хайфы, аэропорта Бен-Гурион, а так же часть Синайского полуострова, принадлежащего Египту, станут частью палестинского государства.

     Саиб Эрекат – председатель исполнительного комитета ООП – в январе 2018 года в ходе своего отчета, выполненного на 29 страницах, заявил: план Трампа предусматривает отступление израильских сил и занятие ими новых позиций за пределами зон А и В на новых территориях зоны С. Палестинское государство будет объявлено в этих же границах. Эти три зоны были созданы в соответствии с соглашением Осло-2:

 

     В зоне А управление и безопасность находятся в руках Палестинской национальной администрации (ПНА). Эта зона включает в себя шесть больших палестинских городов на Западном берегу реки Иордан: Дженин, Наблус, Тулькарм, Калькилия, Рамалла, Вифлеем и территория Хеврона площадью примерно 3 процента от территории Западного берега реки Иордан. В этой зоне проживает 20 процентов населения. Ответственность за внутреннюю безопасность, общественный порядок и управление этой зоной целиком возложены на Национальный совет Палестины или Палестинскую национальную администрацию. Несмотря на это сионистский режим покинул эту зону только после долгой задержки, но оставил за собой право на 20 процентов территории Хеврона, чтобы возвести там до 400 сионистских поселений.

 

     В зоне В управление находится в руках ПНА, но безопасность возложена на сионистский режим. Эта зона включает в себя 27 процентов от общего количества палестинских территорий, и в ней располагаются 450 городов и сел. За безопасность на этой зоне отвечает сионистский режим, защищающий своих граждан. Сам этот режим заявляет, что борется с терроризмом. Палестинская полиция имеет свои базы в 25 городах и селах этой зоны. Считается, что управлением в этой зоне ведают палестинцы, но в действительности оно находится под контролем сионистов.

 

     В зоне С управление и безопасность целиком и полностью осуществляется сионистским режимом. В этой зоне находятся 70 процентов палестинских территорий, в которой проживают 136 тысяч поселенцев. Эта зона включает в себя незаселенные земли, поселения и территории, имеющие важность для Израиля.

     На основании соглашения в Осло было решено, что находящиеся под контролем сионистов территории на Западном берегу реки Иордан в течение пяти лет, то есть до 2000 года, должны быть переданы Палестинской национальной администрации. Но сделка века сводит на нет этот вопрос, и палестинцы должны будут закрыть на это глаза.

 

Половина Западного берега реки Иордан

     Весь Сектор Газы при условии согласия Хамас сложить оружие. В соответствии с этим планом возможно, что Сектор Газы будет отделен от Западного берега и оставлен в руках Хамас.

 

5. Палестинское государство с ограниченной властью и сложение палестинцами оружия:

     Ответственность за безопасность на значительной части Западного берега реки Иордан, на приграничных переходах, коридоре из Западного берега в Иерусалим, переход между Западным берегом и Сектором Газы, а также контроль над водными ресурсами местности и воздушным пространством будет возложено на Израиль.

Палестинское государство со столицей в Абу-Дис:

     Город Абу-Дис или Палестинский Кудс, являющийся предместьем Восточной части Иерусалима, был выбран в качестве столицы палестинского государства.

     Израиль еще в девяностых годах прошлого века неоднократно предлагал, чтобы вместо Иерусалима столицей Палестины стал город Абу-Дис. Эта тема была также поднята на втором Кэмп-Дэвидском соглашении в 1995 году, но никогда она не становилась предметом согласия обеих сторон. Только после того, как Трампом было объявлено о переносе посольства Америки в Иерусалим, Ибн Салман выдвинул предложение рассмотреть Абу-Дис в качестве столицы палестинского государства.

 

6. Сохранение поселений, которые незаконно были возведены Израилем, и придание им законности:

     Тема возведение поселений сионистским режимом всегда была предметом споров между сторонами. Резолюции Совета безопасности ООН регулярно осуждали Израиль за возведение этих поселений. Резолюции Совета безопасности за номерами 242 (1967г), 338 (1973г), 446 (1979г), 452 (1979г), 465 (1980г), 476 (1980г), 478 (1980г), 1397 (2002г), 1515 (2003г), 1850 (2008г), 2334 (2016г). В соответствии с этими резолюциями вышеупомянутые поселения должны быть переданы в распоряжение палестинцев.

 

7. Препятствование возвращению палестинских беженцев на свою родину:

     В соответствии с данными Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) в 2016 году число палестинских беженцев достигало 5 900 000 человек, которые жили на территориях Сектора Газы, Западного берега реки Иордан, а также в Иордании, Сирии и Ливане. Значительная часть этих беженцев числом 5/4 миллиона человек находятся в Иордании, составляя 60 процентов населения этой страны. БАПОР – это международное агентство, созданное в 1948 году для оказания помощи палестинским беженцам, и его деятельность была снова продлена в 1993 году.

     По плану Трампа предлагается, чтобы палестинским беженцам дали гражданство в странах их пребывания и обеспечили их работой. Но палестинцы в данный момент являются противниками получения подобного гражданства, и настаивают на своем возвращении на родину.

 

8. Нормализация политических, культурных и экономических связей арабских государств с сионистским режимом.

 

9. Оказание давления на палестинцев для того, чтобы они эмигрировали в Синайский полуостров и Иорданию.

 

10. Решение экономической ситуации в Секторе Газы и отказ от политических переговоров с ними.

 

Усилия Америки и Израиля для осуществления плана сделки века

 

     Американцы и Израиль, и в особенности радикальные сионистские движения, с самого начала прошлых десятилетий не испытывали желания наделить палестинскую сторону привилегиями и преимуществами, а также не желали быть свидетелями становления государства Палестина. Проводимые ими ранее переговоры в своей основе не преследовали цели решения трудностей и достижения договоренностей, а были всего лишь прикрытием для того, чтобы выиграть для себя время. Выиграть достаточное количество времени для перемен и изменений в свою пользу и во вред палестинцам. В качестве примера можно сказать, что в течение всего этого времени посредством возведения поселений и изгнания палестинцев они сумели оккупировать часть новых палестинских территорий.

     После этого Америка и Израиль спроектировали свою программу действий и следовали ей в рамках политики кнута и пряника. Кушнер – особый представитель Америки в Западной Азии и Палестине – в ходе своих многократных посещений Израиля и других стран встречался и беседовал с представителями органов власти Саудовской Аравии, Иордании, Египта, и через угрозы и подкуп склонял их к американскому плану.

     Также американцы требовали от арабских государств вложить финансовый капитал в Сектор Газы, чтобы улучшить условия жизни населения Газы. Они полагают, что улучшение жизненных условий населения этой территории уменьшит его стимул для сопротивления и борьбы и приведет его к принятию сделки века. Та самая модель, которую Тони Блэр претворил в жизнь в Северной Ирландии, и которая дала положительный результат. Конечно же, не следует полагать, что действия американцев ограничиваются только тем, что было приведено выше. Нужно всегда принимать во внимание политическое давление, явные и скрытые угрозы, которые они оказывают на властные органы арабских государств.

 

Сионистские официальные лица в течение этого времени тоже действовали. К их важнейшим шагам относятся:

- Поездки в страны Ближнего Востока и за его пределы, например, в Америку и Россию.

- Парламентская деятельность относительно принятия закона о едином Иерусалиме, и признание Иерусалима единой столицей Израиля.

- Оказание давления на палестинцев через регулярные бомбардировки Газы, а также убийство людей на мирных демонстрациях.

- Претворение программы по увеличению возведения поселений посредством договоренности о строительстве тысячи жилых площадей и посредством изгнания палестинцев.

- Последовательное обсуждение темы возведения заграждения на земле и море в окрестностях Сектора Газы.

     Совет безопасности ООН 18/12/2018 провел заседание, на котором был рассмотрен черновой вариант резолюции, которая считает незаконным решение Америки официально признать Иерусалим в качестве столицы Израиля. Этот черновой вариант резолюции был подготовлен Турцией и передан в Совет безопасности Египтом. Четырнадцать постоянных и непостоянных членов Совета безопасности проголосовали в пользу этой резолюции, однако Америка наложила на нее вето. После того, как Америка наложила вето на эту резолюцию, ее черновой вариант был выставлен на голосование в Генеральной Ассамблеи ООН, и 128 стран проголосовали положительно. Только 9 стран дали отрицательный голос: Гватемала, Гондурас, Израиль, Маршалловы Острова, Микронезия, Республика Науру, Республика Палау, Того и Америка. Совет безопасности ООН потребовал провести расследования по поводу убийства палестинцев в Газе, но Америка вновь воспротивилась этому. Неоднократно создавался комитет по расследованиям преступлений Израиля против народа Газы, но Израиль не признавал его.

 

Последствия этого плана

 

1. Данный план вновь доказывает несостоятельность попыток перемирия с Израилем и доказывает необходимость постоянного сопротивления, как единственно возможный путь. Еще больше, чем было ранее, стало понятно, что израильская сторона и ее главный защитник, то есть Америка, не имели и не имеют стремления решить имеющиеся трудности. Они стремятся лишь достигнуть своих целей, не придавая значения правам палестинцев и не желая давать им какие-либо привилегии и преимущества. Таким образом, сторонники сопротивления снова удостоверились в важности того, что поставленных задач и прав можно достичь только через силу и борьбу, потому что сионисты не оставили иного пути, кроме этого. Это значит увеличение стимула и силы воли для противостояния и борьбы против преступлений Израиля и для возвращения прав палестинцев.

 

2. Данный план указывает на то, что нет доверия к Америке, и Америка больше не может быть мирным посредником в Палестине. До сих пор различные движения, ратующие за перемирие, их сторонники, а также некоторые страны мира воспринимали Соединенные Штаты Америки в качестве мирного посредника. Но авторитет Америки упал, ведь стало явно, что она целиком и полностью защищает сионистов и враждует с палестинским народом. Америка заняла одностороннюю позицию на основе силы. Вместе с этим она со всей очевидностью не придает значения международным нормам, резолюциям Совета безопасности, принятым соглашениям о Палестине. Америка разногласит с другими государствами, народами, отдельными личностями. По этой причине она утратила доверие и утратит его еще больше. Достаточно сказать, что Америка, заявляющая о себе как о мировой силе и мировом лидере, осталась в одиночестве в этом плане. Даже основные американские союзники в мире, то есть европейские страны, не только не стали поддерживать Америку в реализации данного плана, но и осудили его, избрав для себя иной путь и иные методы.

 

3. В самых различных кругах и в западных средствах массовой информации, в особенности израильских и американских, распространяется лживая пропаганда о том, что Израиль с точки зрения демократии, свободы, соблюдения прав человека обладает высочайшими стандартами. И что по этим показателям он занимает первое место на территории Западной Азии. С другой стороны от них исходит информация, что это палестинские группировки сопротивления совершают террористические акты и делают сионистов мишенью для своих атак. Пытаются представить дело так, что Израиль является угнетенным, и что он только защищает себя! Но для всего мира их истинная сущность и лживость стали еще более очевидными. Стремление перенести посольство, последовательное желание осуществить представленный план, убийство палестинского народа на мирных демонстрациях, полное безразличие Израиля и Америки к несогласию других стран, к осуждениям и претензиям всего мира. Подобное положение вещей приведет к тому, что степень мировой поддержки палестинского народа возрастет, а вследствие этого Израиль и Америка окажутся ограниченными в своих действиях.

 

4. В течение этого времени все страны и все личности, которые не были согласны с действиями Америки и Израиля и осуждали их действия, будут настоятельно требовать исполнения международных норм, резолюций Совета безопасности ООН и всех прошлых соглашений, имеющих отношение к проблеме Палестины. Эта тема будет важнейшим камнем преткновения для Тель-Авива и Вашингтона. Потому что мир не позволит Америке и оккупационному режиму относится с таким безразличием к международным нормам и мнениям других государств, мир не позволит им разжечь огонь войны и развязать кризис на этой земле. Ведь в ином случае отсутствие порядка и безопасности непременно охватит собой весь мир. Сложившиеся условия и тот образ действий, те методы, которые сегодня имеют место быть на Ближнем Востоке и в мире, таковы, что они не позволят проявляться односторонней позиции и насильственным методам Америки и Израиля в отношении Палестины. В какой степени они будут продолжать двигаться по выбранному ими пути, в такой же степени сопротивление будет нарастать, будет становиться сильнее, в результате чего их роль будет уменьшаться. В конце концов, Америка и Израиль станут вынуждены вести свою деятельность новыми методами, которые будут опираться на следующее:

- Принятие во внимание хотя бы минимальных привилегий для палестинской стороны, чтобы уменьшить несогласие и число несогласных. Привлечение на свою сторону большего количества игроков, имеющих влияние на палестинский вопрос, как на мировой арене, так и на арене Ближнего Востока. Они приложат усилия для того, чтобы как минимум склонить на свою сторону три группы: палестинских руководителей из национальной администрации, арабские государства и европейские страны.

- Продолжение политики кнута и пряника, иными словами политики угроз и подкупа.

- Настойчивость на возобновлении и проведении мирных переговоров, для того чтобы преследовать свои цели и свою программу через соглашения и договоры, а не через применение силы. Соглашения и договора, которые будут формироваться посредством кнута и пряника, угроз и подкупа.

Салман Разави

эксперт по вопросу Палестины

Giperssilka.ru